Приказ Минпромресурса Республики Хакасия от 16.02.2015 N 010-90-пр "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Республики Хакасия"



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ
от 16 февраля 2015 г. № 010-90-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
КАДАСТРА ОТХОДОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов", пп. 3 п. 2 ст. 6 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ "Об отходах производства и потребления", п. 2.1.4.6 Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.06.2013 № 346, в целях развития и совершенствования системы обращения с отходами на территории Республики Хакасия приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения регионального кадастра отходов Республики Хакасия.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Хакасия организовать работу по представлению информации в Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия для ведения регионального кадастра отходов Республики Хакасия.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя министра - руководителя департамента по охране окружающей среды Н.С. Янулевич.

Министр
Б.Н.ВАРШАВСКИЙ





Приложение
к приказу
Министерства промышленности
и природных ресурсов
Республики Хакасия
от 16.02.2015 № 010-90-пр

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ведения регионального кадастра отходов Республики Хакасия (далее - Порядок) устанавливает процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о видах отходов, их происхождении, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии и физической форме, классе опасности, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.
1.2. Региональный кадастр отходов (далее - РКО) предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе хозяйственной и иной деятельности которых осуществляется обращение с отходами, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов.
1.3. Ведение РКО осуществляется в соответствии с принципом сопоставимости данных РКО с государственным кадастром отходов.
1.4. РКО включает в себя следующие разделы:
региональный классификационный каталог отходов;
региональный реестр объектов размещения отходов;
региональный банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.
1.5. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.
1.6. Информация, содержащаяся в РКО, относится к государственным информационным ресурсам и носит открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

II. Организация работ по ведению РКО

2.1. Организацию ведения РКО осуществляет Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия (далее - Министерство).
2.2. Министерство:
осуществляет нормативно-методическое и информационное обеспечение ведения РКО;
осуществляет разработку технического задания в целях программного обеспечения ведения РКО;
определяет организацию, выполняющую работы по сопровождению информационных баз данных об отходах на территории Республики Хакасия;
определяет организации, выполняющие специальные исследования и обследования, направленные на получения информации об отходах на территории Республики Хакасия, в установленном действующим законодательством порядке;
определяет порядок представления информации из РКО.
2.3. В РКО включается следующая информация:
документированная информация по обращению с отходами на бумажном носителе (с приложением ее копии в электронном виде), представляемая в организацию, выполняющую работы по сопровождению информационных баз данных об отходах на территории Республики Хакасия;
документированная информация, представляемая на бумажном носителе (с приложением ее копии в электронном виде), формируемая организациями, осуществляющими специальные исследования и обследования на территории Республики Хакасия с целью получения информации по обращению с отходами;
сведения из информационных ресурсов, формируемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в рамках реализации своих полномочий.
2.4. Порядок и условия взаимодействия Министерства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в процессе ведения РКО определяются соответствующими соглашениями.
2.5. Источниками информации для ведения РКО являются:
1) сведения, предоставляемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими в собственности и (или) эксплуатирующими объекты размещения отходов;
2) сведения, предоставляемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими сбор, накопление, транспортирование и размещение отходов;
3) сведения, предоставляемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, занимающимися разработкой технологий использования и (или) обезвреживания отходов;
4) сведения, предоставляемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, специализирующимися на использовании и (или) обезвреживании отходов;
5) сведения, полученные органами государственного экологического надзора в рамках реализации своих полномочий;
6) сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых расположены объекты размещения отходов, реализуются технологии использования и обезвреживания отходов, в соответствии с действующим законодательством;
7) сведения, полученные от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в рамках информационного обмена.
2.6. Предоставление сведений для ведения РКО, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 и 6 пункта 2.5 настоящего Порядка, осуществляется ежегодно по состоянию на 1 января в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Предоставление сведений по РКО, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.5 настоящего Порядка, осуществляется ежегодно по состоянию на 1 января в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

III. Порядок формирования и ведения разделов РКО

3.1. Порядок формирования и ведения
регионального классификационного каталога отходов

3.1.1. Региональный классификационный каталог отходов представляет собой систематизированный перечень видов отходов, с которыми обращаются в пределах Республики Хакасия, содержащий сведения о составе, свойствах и других характеристиках этих отходов, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3.1.2. Учет отходов в региональном классификационном каталоге отходов ведется на территории Республики Хакасия по единой системе с целью:
организации учета видов отходов;
информационного обеспечения органов исполнительной власти, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов.
3.1.3. Региональный классификационный каталог отходов разрабатывается на основе федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 года № 445.
3.1.4. Отходы в региональном классификационном каталоге отходов систематизируются по совокупности следующих приоритетных признаков:
по происхождению отхода;
по агрегатному состоянию;
по экологической опасности.
3.1.5. Название виду отхода присваивается с учетом его происхождения и химического состава.
3.1.6. При формировании регионального классификационного каталога отходов используются четыре информационных блока:
отходы органические природного происхождения (животного и растительного);
отходы минерального происхождения;
отходы химического происхождения;
отходы коммунальные (включая бытовые).
3.1.7. Источниками информации для ведения регионального классификационного каталога отходов являются:
сведения о составе отходов, полученные от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих обращение с отходами;
сведения об отходах, полученные органами государственного экологического надзора в рамках реализации своих полномочий;
сведения об отходах, полученные от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в рамках информационного обмена.
3.1.8. Организация, выполняющая работы по сопровождению информационных баз данных об отходах на территории Республики Хакасия, осуществляет обработку и анализ информации об отходах, а также формирование и актуализацию регионального классификационного каталога отходов.

3.2. Порядок формирования и ведения
регионального реестра объектов размещения отходов

3.2.1. Региональный реестр объектов размещения отходов представляет собой систематизированный свод документированных сведений о расположенных на территории Республики Хакасия объектах размещения отходов (о местоположении, целевом назначении, правовом положении объектов, их состоянии, наличии размещенных отходов и других сведений) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.2.2. Не подлежат включению в региональный реестр объектов размещения отходов:
объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;
объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;
специальные объекты размещения радиоактивных отходов;
скотомогильники.
3.2.3. Учету в региональном реестре объектов размещения отходов подлежат:
действующие объекты размещения отходов;
объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;
объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, но не рекультивированные;
несанкционированные свалки отходов площадью более 100 кв. м.
3.2.4. Источниками информации для ведения регионального реестра объектов размещения отходов являются:
сведения, представляемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, имеющими в собственности и (или) эксплуатирующими объекты размещения отходов;
сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территориях муниципальных образований, представляемые органами местного самоуправления;
сведения об объектах размещения отходов, полученные организациями, осуществляющими специальные исследования и обследования на территории Республики Хакасия;
сведения об объектах размещения отходов, полученные органами государственного экологического надзора в рамках реализации своих полномочий.
3.2.5. Организация, выполняющая работы по сопровождению информационных баз данных об отходах на территории Республики Хакасия, по мере поступления новой информации рассматривает полученную информацию об объектах размещения отходов, регистрирует их в региональном реестре объектов размещения отходов и присваивает кадастровый номер.
Кадастровый номер объекта имеет цифровое выражение и состоит из следующих элементов:
код территории;
код типа объекта размещения отходов;
порядковый номер объекта размещения внутри одной территории;
инвентарный номер объекта размещения отходов.
К номеру объектов размещения отходов, подлежащих государственному контролю за деятельностью в области обращения с отходами, осуществляемому федеральными органами исполнительной власти, добавляется буква "Ф".

3.3. Порядок формирования и ведения банка
данных об отходах и технологиях использования
и обезвреживания отходов различных видов

3.3.1. Сведения об отходах, включаемые в банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, предусматривают четыре информационных блока:
"первичная информация";
"исходные данные об отходе";
"движение отходов";
"использование и обезвреживание отходов".
3.3.2. Блок "первичная информация" содержит сведения об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов на территории Республики Хакасия.
Блок "исходные данные об отходе" содержит сведения о коде подгруппы по региональному классификационному каталогу отходов, наименовании, агрегатном состоянии, компонентном составе, классе опасности, условиях и объектах размещения отходов, способах использования или обезвреживания отходов, накопленных в процессе деятельности у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Блок "движение отходов" содержит сведения о фактическом количестве временно складированных отходов и переданных для размещения, использования и обезвреживания отходов с указанием поставщика, получателя, транспортировщика отходов, а также объекта конечного размещения.
Блок "использование и обезвреживание отходов" содержит сведения о переработке либо обезвреживании отходов с указанием переработчика, поставщика, количества отходов, технологиях переработки и (или) обезвреживания, видах производимой вторичной продукции, наименовании и объемах образующихся вторичных отходов.
3.3.3. Источником сведений для ведения регионального банка данных об отходах являются сведения, предоставляемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими обращение с отходами.
3.3.4. Организация, выполняющая работы по сопровождению информационных баз данных об отходах на территории Республики Хакасия, обеспечивает обработку и внесение полученных сведений в региональный банк данных об отходах по мере поступления новой информации об отходах.
3.3.5. Сведения о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, включаемые в банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, предусматривают три информационных блока:
"разработчики";
"технологии";
"установки".
3.3.6. Блок "разработчики" содержит общие сведения о разработчиках технологий по использованию и обезвреживанию отходов различных видов.
Блок "технологии" содержит сведения о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.
Блок "установки" содержит сведения об установках по использованию и обезвреживанию отходов различных видов.
3.3.7. Источниками информации для ведения банка данных о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов являются:
сведения, представляемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, занимающимися разработкой технологий переработки и (или) обезвреживания отходов;
сведения, представляемые индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, специализирующимися на переработке и (или) обезвреживании отходов;
сведения, представляемые органами местного самоуправления, на территории которых реализуются технологии использования и обезвреживания отходов, в соответствии с действующим законодательством;
сведения, полученные органами государственного экологического надзора в рамках реализации своих полномочий;
сведения, полученные от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия в рамках информационного обмена.
3.3.8. Организация, выполняющая работы по сопровождению информационных баз данных об отходах на территории Республики Хакасия, обеспечивает работу по занесению сведений в региональный банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов по мере поступления новой информации.
3.3.9. На основании информации, содержащейся в региональном банке данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов, организация, выполняющая работы по сопровождению информационных баз данных об отходах на территории Республики Хакасия, формирует перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, оказывающих услуги по использованию и обезвреживанию отходов, с указанием перечня отходов, принимаемых для этих целей, и занимающихся разработкой технологий переработки и (или) обезвреживания отходов.
3.3.10. Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, оказывающих услуги по использованию и обезвреживанию отходов различных видов и занимающихся разработкой технологий переработки и (или) обезвреживания отходов.

IV. Порядок предоставления информации из РКО

4.1. Информация, содержащаяся в РКО, находится на хранении в Министерстве.
4.2. Министерство направляет сведения РКО в территориальные органы Росприроднадзора и Роспотребнадзора в случае заключения соответствующих соглашений.
4.3. Министерство представляет имеющуюся в РКО информацию по запросам заинтересованных лиц в течение 30 рабочих дней со дня регистрации запроса.
4.4. Сведения из РКО представляются в виде документированной информации в форме справки либо иной установленной форме отчетности.
4.5. Информация из РКО предоставляется бесплатно.
4.6. Данные информационных ресурсов РКО, полученные пользователями в установленном порядке, могут быть использованы ими для создания производной информации с обязательной ссылкой на источник информации.

V. Контроль за соблюдением
требований по формированию и ведению РКО

Министерство в пределах своих полномочий осуществляет контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых в РКО, при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.





Приложение № 1
к Порядку ведения
регионального кадастра
отходов Республики Хакасия

РЕГИОНАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ

Код отхода по РККО
Наименование вида отхода
Источник образования отхода
Агрегатное состояние отхода
Опасные компоненты в составе отхода
Класс опасности по отношению к ОС
Класс опасности по отношению к здоровью человека
Опасные свойства отхода
Принятый способ обращения с отходом
1
2
3
4
5
6
7
8
9





Приложение № 2
к Порядку ведения
регионального кадастра
отходов Республики Хакасия

РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Учетный номер в государственном реестре ОРО
Дата регистрации ОРО
Учетный номер в региональном реестре ОРО
Дата регистрации ОРО
Наименование ОРО
Назначение ОРО
Тип ОРО
Адрес места нахождения ОРО
ОКТМО, на территории которого расположен ОРО
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Состояние ОРО (действующий, временно не эксплуатируемый, выведенный из эксплуатации, не рекультивированный)
Количество мест хранения/захоронения отходов на ОРО
Способы хранения отхода (в т.ч. используемая тара, упаковка)
Накоплено/размещено или степень заполнения
Дата для параметра "Накоплено"
Вместимость ОРО
Мощность ОРО
Год ввода в эксплуатацию ОРО
Год окончания эксплуатации ОРО
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Расположение на территории, для которой введены ограничения по размещению отходов
Оценка состояния окружающей среды в районе расположения ОРО
Размер СЗЗ
Достаточность систем защиты ОС
Полное наименование хозяйствующего субъекта, собственника (владельца) ОРО
Адрес места нахождения ЮЛ (ИП)
ИНН хозяйствующего субъекта, собственника (владельца) ОРО
ОКВЭД хозяйствующего субъекта, собственника (владельца) ОРО
Наличие мониторинга
20
21
22
23
24
25
26
27
28





Приложение № 3
к Порядку ведения
регионального кадастра
отходов Республики Хакасия

БАНК
ДАННЫХ ОБ ОТХОДАХ И ТЕХНОЛОГИЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ

N
Наименование вида отхода
Учетный номер в региональном банке данных об отходах
Дата регистрации
Код отхода
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в результате деятельности которого происходило временное складирование отходов (накопление)
Код вида экономической деятельности (отход по ОКВЭД)
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в чьем владении (собственности) находится отход
Наличие отходов на начало отчетного года, т
Количество отходов, накопленных в отчетном году (с начала года нарастающим итогом), т
Сведения о передаче отходов другим организациям
Способ использования/обезвреживания отхода непосредственно собственником
Сведения о передаче отхода для использования/обезвреживания специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию
Наименование продукции
Наименование ЮЛ (ИП), в чьем владении, пользовании, собственности находится ОРО
Использование отходов в организации
Обезвреживание отходов в организации
Количество, т
Цель передачи (вывоза), код
Код ИНН потребителя
Количество, т
Направление использования, код
Количество, т
Тип технологии обезвреживания, код
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Реквизиты ЮЛ (ИП), включая лицензию
Назначение объекта
Расположение ОРО
Год ввода в эксплуатацию
Размер СЗЗ
Наименование участка (производства, процесса), где осуществляется использование/обезвреживание (с указанием специализированных установок)
Размещено в организации, т
Наличие отходов на конец отчетного года
Причины накопления отходов, код
Причины, по которым данный материал переведен в категорию "Отход"
Количество, т
Способ хранения, код
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

Список сокращений:
ИП - индивидуальный предприниматель.
ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
ОКТМО - Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.
ОРО - объект размещения отходов.
ОС - окружающая среда.
РККО - региональный классификационный каталог отходов.
СЗЗ - санитарно-защитная зона.
ФККО - федеральный классификационный каталог отходов.
ЮЛ - юридическое лицо.


------------------------------------------------------------------